Poderes Institucionales y Poderes Fácticos: Causas de las limitaciones de las democracias latinoamericanas
Un problema tradicional de los países latinoamericanos ha sido el divorcio entre los poderes institucionales y los poderes fácticos: si bien los textos constitucionales otorgan gran peso al Poder Ejecutivo y una importante capacidad de acción al Legislativo y al Judicial, el poder real suele residir en instituciones a las que las normas asignan otras funciones (como fue el caso,en el pasado reciente, de las Fuerzas Armadas) o en grupos que no forman parte del orden político-institucional (familias tradicionales, grupos económicos y otros).
La tensión entre poderes institucionales y poderes fácticos sigue estando presente en la realidad latinoamericana. Hay información que sugiere, y las consultas realizadas confirman, que en las últimas décadas, a pesar del fortalecimiento de las instituciones democráticas,l os poderes fácticos siguen jugando un papel muy importante.
El marco conceptual fue ampliamente consultado, y orientó la búsqueda de información empírica, la cual incluye: Una encuesta de opinión de alcance regional (en colaboración con Latinobarómetro). La elaboración de indicadores sobre el estado de la democracia. Entrevistas a líderes e intelectuales de América Latina. Para la elaboración del Informe se partió de un análisis conceptual e histórico de las democracias latinoamericanas, a partir de una amplia revisión bibliográfica de los múltiples estudios nacionales. Además, se realizaron talleres de discusión de los distintos componentes del proyecto, se solicitaron opiniones y escritos a académicos y personalidades políticas sobre distintas facetas del desarrollo de la democracia en la región.
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