La Participación Entre Bastidores: La comunicación y la toma de decisiones entre los guaraníes del Izozog, Bolivia

La comunicación y la participación constituyen hoy en día dos de los temas más relevantes de los procesos de planificación del desarrollo; las organizaciones de desarrollo gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales invierten desde hace años cada vez más recursos en ellas.

Este Estudio de Caso se ha realizado en el contexto del proyecto FAO-GCP/RLA/114/ITA "Comunicación para el Desarrollo en América Latina" financiado por el Gobierno de Italia. Las actividades del proyecto permitieron centrar la investigación en el Izozog al suroeste de las tierras bajas de Bolivia, y en un pueblo, los guaraní-izoceños y a partir de un contexto práctico aplicado: los talleres y las actividades realizadas en la zona por otras agencias de desarrollo.

El Estudio de Caso se ha basado en una incursión en el universo guaraní-izoceño de la comunicación formal y no formal desde un punto de vista lo más cercano posible a la cultura local tratando de enfocar tanto la comunicación como la participación a partir de los procesos de toma de decisión pública.

¿Por qué un estudio antropológico sobre la comunicación?

En este documento se lee que cada cultura, cada sociedad tiene formas distintas de socializar el saber y de "actuar comunicando" o de "comunicar actuando". En las llamadas culturas no occidentales, es decir "indígenas", "tradicionales, la socialización del saber se establece a través de canales "tradicionales". Esta investigación hace referencia a la comunicación en la relación interpersonal directa, dominada por códigos específicos condicionados culturalmente y cuyo carácter es complejo e incluye palabras y construcciones sintácticas, gestos, antecedentes linguístico-culturales, estilos y géneros de comunicación.

El estudio está compuesto por un primer Capítulo donde se hace una introducción general al Izozog y su población, describiendo la historia, la geografía de la zona, la economía y las actividades productivas; se habla de la organización social y política, y de la cosmovisión y la religión del pueblo Guaraní.

En el Capitulo II se investiga la comunicación en las relaciones interpersonales, en los ámbitos informales de la vida diaria local: el ámbito familiar, subrayando el papel de la mujer como comunicadora; las ocasiones de socialización en la comunidad y la coordinación entre las varias comunidades; las relaciones interpersonales entre los izoceños y los blancos (llamados karai por los izoceños).

En el Capítulo III se investiga de manera específica el nivel socio-político local, es decir, enfocado en los ámbitos formales públicos de la comunicación. Se observa la participación de los izoceños en la vida pública y en los procesos locales de toma de decisiones. En este nivel la Asamblea Popular de las comunidades constituye un punto privilegiado de observación, pero también se estudian las influencias recíprocas de los otros ámbitos sociales informales de la comunidad. De este manera se espera proporcionar una lectura de las distintas formas de participación de los izoceños según su propia cultura, así como el significado que el consenso, la protesta, la autoridad, tienen para ellos mismos en el contexto local. Esta es la parte central del estudio y se proporcionan herramientas de análisis para comprender lo que ocurre con las actividades participativas de las organizaciones de desarrollo externas.

Finalmente, el Capítulo IV trata sobre la comunicación de los izoceños en cuanto Pueblo y en relación con la nación boliviana, así como frente a las organizaciones internacionales de desarrollo, que en los últimos años están invirtiendo más y más recursos en proyectos dirigidos al Izozog, incluyendo las propuestas presentadas por los izoceños mismos. Se analizan las estrategias de comunicación y de negociación de la organización política local (Capitanía del Alto y del Bajo Izozog, CABI) para tener acceso a los recursos económicos y de información de la sociedad en general y se analiza el discurso conmemorativo del Capitán Grande del Izozog frente a un público local, nacional e internacional como un caso concreto.

El fin ha sido el de acercarse al tema de la comunicación endógena en un contexto indígena tal como se expresa en la interacción local y cotidiana. Este trabajo no pretende ser una etnografía completa de la comunicación izoceña, desea sólo introducir una primera aproximación al tema y presentar situaciones y hechos que lleven a profundizarlo en un futuro próximo.

Fuente:
Estudio de Caso número 17 publicado por el Grupo de Comunicación para el Desarrollo, de la Direción de Investigación de la FAO.

Oprima acá para ver el texto completo. 

Para más información contacte a:
Lydda Gaviria
Lydda.Gaviria@fao.org